Une commande unique d'une prestation artistique ou journalistique dépassant le seuil légal de 450 EUR (§ 24 Abs. 3 KSVG) n'entraîne pas automatiquement une obligation de cotisation à la Künstlersozialkasse (caisse sociale allemande des artistes). C'est ce qu'a décidé le Bundessozialgericht (Cour fédérale du contentieux social) en faveur d'un Rechtsanwalt (avocat inscrit au barreau en Allemagne) qui avait, à titre unique, mandaté un concepteur web pour la réalisation du site internet de son cabinet.
Le requérant (Rechtsanwalt) avait préalablement formé un recours contre la décision de la Deutsche Rentenversicherung Nord, laquelle exigeait une contribution à la Künstlersozialkasse sur les honoraires versés au concepteur web à hauteur de 1.750 EUR. Du point de vue de la Deutsche Rentenversicherung Nord, le § 24 Abs. 3 KSVG s'appliquait au présent litige. Selon cette disposition, il existe « une commande non simplement occasionnelle » lorsque le total des rémunérations dépasse le seuil de 450 EUR. Selon le Rechtsanwalt, une commande passée à titre unique excluait la notion d'« occasionnel » au sens du § 24 Abs. 2 et 3 KSVG. En outre, peu importait que ce seuil de 450 EUR soit dépassé lors de cet événement unique. Le Rechtsanwalt n'avait passé aucune autre commande artistique ou journalistique au cours de la période de contrôle (4 ans).
Décision du Sozialgericht Hamburg et du Landessozialgericht Hamburg
Le Sozialgericht Hamburg (tribunal du contentieux social) et le Landessozialgericht Hamburg (cour d'appel du contentieux social) ont statué en faveur du Rechtsanwalt et annulé la décision de la Deutsche Rentenversicherung Nord. Selon les juridictions, le seul dépassement du seuil de 450 EUR au sens du § 24 Abs. 3 KSVG n'entraîne pas nécessairement une obligation de cotisation à la Künstlersozialkasse. Plus déterminante est la notion d'« occasionnel », que le Duden définit par les synonymes « parfois », « ici et là », « de temps à autre ». Selon le Landessozialgericht Hamburg, la notion d'« occasionnel » n'est donc pas remplie en cas de commande unique. Le dépassement du seuil de 450 EUR doit alors être considéré comme secondaire.
Décision du Bundessozialgericht
Le Bundessozialgericht a, dans sa jurisprudence, suivi le LSG Hamburg. Les entreprises ne sont pas tenues de verser la contribution à la Künstlersozialkasse lorsque le total des rémunérations versées à des artistes et publicistes indépendants ne dépasse pas le seuil de 450 EUR. Cela ne signifie toutefois pas, a contrario, qu'une obligation de cotisation existe dès lors que ce seuil est dépassé. Il convient bien davantage de vérifier s'il existe une certaine régularité et permanence dans l'exploitation d'œuvres artistiques, ce qui justifierait une assimilation aux représentants professionnels typiques visés au § 24 Abs. 1 KSVG. Du point de vue du BSG, tel n'est pas le cas pour une commande unique.
Pas d'application aux représentants typiques
Les décisions du LSG Hamburg et du Bundessozialgericht ne s'appliquent toutefois pas aux entreprises qualifiées de représentants typiques au sens du § 24 Abs. 1 KSVG. Pour les entreprises mentionnées par la loi, il importe peu en effet que les commandes ne soient passées que de manière « occasionnelle ».
Questions fréquentes
Questions fréquentes
Une commande unique supérieure à 450 EUR entraîne-t-elle automatiquement l'assujettissement à la cotisation sociale des artistes (Künstlersozialabgabe) ?
Non. Le Bundessozialgericht (Cour fédérale du contentieux social) a jugé que le simple dépassement du seuil de 450 EUR au sens du § 24 Abs. 3 KSVG ne déclenche pas automatiquement l'obligation de cotiser à la Künstlersozialkasse. Ce qui est déterminant, c'est que les commandes soient passées avec une certaine régularité et continuité. Une commande unique ne remplit pas cette condition.
Comment le terme « occasionnellement » au sens du § 24 al. 2 KSVG est-il interprété ?
Selon la jurisprudence, « occasionnellement » signifie « parfois », « de temps à autre » ou « par intermittence ». Une commande unique ne répond pas à cette définition et ne déclenche donc aucune obligation de cotisation à la sécurité sociale des artistes. Le dépassement du seuil de 450 EUR est ici secondaire.
Quand l'obligation de cotisation à la Künstlersozialkasse s'applique-t-elle aux exploitants atypiques ?
Une obligation de cotisation naît lorsque des prestations artistiques ou journalistiques sont commandées avec une certaine régularité et durabilité, justifiant une assimilation aux exploitants professionnels typiques au sens du § 24 Abs. 1 KSVG. Le simple dépassement du seuil de 450 EUR ne suffit pas.
La jurisprudence du BSG s'applique-t-elle également aux exploitants typiques visés au § 24 al. 1 KSVG ?
Non. Pour les entreprises d'exploitation typiques expressément mentionnées au § 24 al. 1 KSVG, la fréquence des commandes n'est pas déterminante. Ces entreprises sont soumises à l'obligation de cotisation indépendamment du nombre de commandes passées.
Que signifie l'arrêt du BSG pour les Rechtsanwälte (avocats inscrits au barreau en Allemagne) qui font appel ponctuellement à un concepteur de site web ?
Lorsqu'un concepteur de site web est mandaté une seule fois pour créer le site internet d'un cabinet, aucune cotisation à la caisse sociale des artistes (Künstlersozialabgabe) n'est due – même si les honoraires dépassent le seuil de 450 EUR. La condition est qu'aucune autre mission artistique ou journalistique ne soit confiée durant la période de contrôle.