La loi sur le développement du droit de l'assainissement et de l'insolvabilité (SanInsFoG) vise principalement à transposer en droit allemand la directive européenne du 19/06/2019 sur la restructuration et l'insolvabilité. Après quelques ajustements, le SanInsFoG a été adoptée le 17/12/2020 par le Bundestag allemand et est entrée en vigueur le 01/01/2021. Elle doit contribuer à prévenir les insolvabilités imminentes d'entreprises et ainsi soutenir plus particulièrement les entreprises fortement touchées par la pandémie. En outre, les procédures d'insolvabilité longues doivent être évitées en accordant aux entreprises menacées d'insolvabilité une responsabilité accrue.
Nouveautés introduites par le SanInsFoG
Le SanInsFoG est divisé en deux parties, la loi sur la stabilisation et la restructuration des entreprises (StaRuG) constituant, en tant que loi autonome, la première partie. Les points essentiels de la première partie sont les suivants :
Obligations de contrôle et d'avertissement du tiers contrôleur
En principe, conformément à un arrêt de la Cour fédérale des finances, les tiers contrôleurs (par exemple Steuerberater (conseiller fiscal agréé en Allemagne), avocats, Wirtschaftsprüfer (commissaire aux comptes agréé en Allemagne)) sont soumis à des obligations de contrôle et d'avertissement envers le mandant lorsqu'il existe un risque d'insolvabilité. Désormais, les tiers contrôleurs sont également légalement tenus d'attirer l'attention des mandants sur d'éventuels motifs d'insolvabilité et de prêter, lors de l'examen des documents, une attention particulière aux causes envisageables d'insolvabilité (§ 102 StaRuG).
Démarche pour éviter les procédures d'insolvabilité
Le StaRuG décrit par ailleurs un programme propre destiné à éviter les procédures d'insolvabilité. Cette procédure se décompose en trois étapes :
- Conditions de la procédure selon le StaRuG
La condition pour engager une procédure selon le StaRuG est une insolvabilité imminente de l'entreprise au cours des 24 prochains mois. Si cette condition est remplie, l'entreprise peut déposer une demande au titre de cette procédure auprès du tribunal compétent. Jusqu'à une décision définitive du tribunal, l'obligation de déposer le bilan est suspendue.
- Présentation d'un plan de restructuration
Après approbation de la procédure par le tribunal, l'entreprise ou son représentant peut présenter un plan de restructuration. Ce plan doit comprendre une déclaration sur la viabilité, un état du patrimoine, un plan de résultat et un plan financier, et décrire les effets de l'assainissement. Doivent en outre être mentionnés les groupes concernés par le plan, ainsi qu'un exposé des aides par groupe (§§ 5-16 StaRuG).
- Mise en œuvre d'un plan de restructuration
Pour la mise en œuvre du plan de restructuration, l'entreprise a le choix entre le réaliser elle-même ou déposer une demande auprès du tribunal compétent, lequel la met alors en œuvre pour l'entreprise. En outre, le plan de restructuration doit être accepté par les créanciers. Auparavant, de nombreux plans d'assainissement échouaient en raison du délai de trois semaines pour l'obligation de déposer le bilan et de l'exigence d'unanimité des créanciers. Grâce au StaRuG, ce plan d'assainissement ne doit plus être accepté que par 75 % des droits de vote (§ 9 StaRuG).
Autres modifications apportées par le SanInsFoG
Outre le StaRuG, la première partie du SanInsFoG comporte également plusieurs autres modifications.
En font partie :
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L'obligation de déposer une demande d'ouverture de procédure d'insolvabilité est suspendue jusqu'au 30/04/2021 lorsqu'une demande d'aides Corona a été déposée entre le 01/11/2020 et le 28/02/2021.
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En dehors de cette exception relative à la suspension de l'obligation de déposer le bilan (1er point), celle-ci doit toujours être présentée en cas de cessation de paiements dans un délai de 3 semaines et en cas de surendettement dans un délai de 6 semaines.
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Les entreprises menacées d'insolvabilité ne doivent désormais démontrer qu'elles peuvent honorer leurs dettes que pour les 4 mois à venir, contre 12 mois auparavant.
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Une dette de TVA née du fait de l'entreprise ou du syndic de faillite est considérée comme une dette de la masse.
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Nouvelles règles relatives aux interdictions de paiement (§ 15b InsO) ; ne peuvent ainsi être effectués que les paiements :
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destinés au maintien de l'activité de l'entreprise
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relatifs à des mesures visant à remédier à l'insolvabilité
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destinés à la préparation de la procédure d'insolvabilité
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convenus avec le syndic de faillite
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Questions fréquentes
Questions fréquentes
Qu'est-ce que la SanInsFoG et depuis quand est-elle en vigueur ?
La loi sur le développement du droit de la restructuration et de l'insolvabilité (Sanierungs- und Insolvenzrechtsfortentwicklungsgesetz, SanInsFoG) transpose en droit allemand la directive européenne du 19/06/2019 relative à la restructuration et à l'insolvabilité. Elle a été adoptée par le Bundestag le 17/12/2020 et est entrée en vigueur le 01/01/2021. L'objectif est de prévenir les insolvabilités imminentes et d'éviter les procédures d'insolvabilité longues, en accordant aux entreprises une plus grande responsabilité propre.
Quelles obligations de vérification et d'avertissement les Steuerberater ont-ils en vertu du § 102 StaRuG ?
Les Steuerberater (conseillers fiscaux agréés en Allemagne), Rechtsanwälte (avocats inscrits au barreau en Allemagne) et Wirtschaftsprüfer (commissaires aux comptes agréés en Allemagne) agissant en qualité de tiers vérificateurs sont légalement tenus, en vertu du § 102 StaRuG, de signaler à leurs clients d'éventuels motifs d'insolvabilité. Lors de l'examen des documents, ils doivent prêter une attention particulière aux causes possibles d'insolvabilité. Cette obligation complète les devoirs d'avertissement envers le client déjà établis par la jurisprudence du BFH.
Quelles sont les conditions requises pour engager une procédure de restructuration selon la StaRuG ?
La condition préalable est une insolvabilité imminente de l'entreprise dans les 24 prochains mois. Si tel est le cas, une demande peut être déposée auprès du tribunal de restructuration compétent. Jusqu'à la décision du tribunal, l'obligation de déposer le bilan est suspendue.
Quelle majorité est requise pour l'adoption d'un plan de restructuration ?
Le plan de restructuration ne doit plus être adopté à l'unanimité, mais seulement à hauteur de 75 % des droits de vote des créanciers (§ 9 StaRuG). Cela élimine l'une des principales causes d'échec des plans d'assainissement jusqu'à présent. Le plan peut être mis en œuvre par l'entreprise elle-même ou par le tribunal.
Quand l'obligation de déposer le bilan a-t-elle été suspendue dans le cadre des aides Corona ?
L'obligation de déposer une demande d'ouverture de procédure d'insolvabilité a été suspendue jusqu'au 30/04/2021, à condition que l'entreprise ait déposé une demande d'aides Corona entre le 01/11/2020 et le 28/02/2021. En dehors de cette exception, la règle reste applicable : en cas d'insolvabilité (cessation des paiements), la demande doit être déposée dans un délai de 3 semaines ; en cas de surendettement, dans un délai de 6 semaines.
Quels paiements restent autorisés en cas d'insolvabilité selon le § 15b InsO ?
Selon le § 15b InsO, les paiements ne peuvent être effectués que pour maintenir l'activité de l'entreprise, pour des mesures visant à écarter l'insolvabilité, pour préparer la procédure d'insolvabilité ou avec l'accord de l'administrateur judiciaire. Les dettes de TVA générées par l'entreprise ou l'administrateur judiciaire constituent des dettes de la masse.