Las modificaciones de la Ley de Eficiencia Energética de Edificios (Gebäudeenergiegesetz), también conocida como Ley de Calefacciones (Heizungsgesetz), fueron probablemente el proyecto legislativo más controvertido del año 2023. El Tribunal Constitucional Federal (Bundesverfassungsgericht) lo detuvo inicialmente en el último momento para conceder al Parlamento, en definitiva, más tiempo para su tramitación.
La Ley de Eficiencia Energética de Edificios (GEG) en su versión original entró en vigor el 01/11/2020. Contiene exigencias relativas a la calidad energética de los edificios, a la elaboración y uso de certificados energéticos y al empleo de energías renovables en los edificios.
El núcleo de las modificaciones, ya publicadas en el Boletín Oficial Federal (Bundesgesetzblatt), consiste en que toda nueva calefacción deberá funcionar, en la medida de lo posible, con al menos un 65 % de energías renovables. Las soluciones técnicas para ello son, por ejemplo, bombas de calor eléctricas, calefacción eléctrica directa, calefacción híbrida (combinación de una calefacción renovable y una caldera de gas o gasóleo), calefacción basada en energía solar térmica o la conexión a una red de calor.
Las calefacciones existentes que sigan funcionando no tienen que sustituirse. Solo a partir de 2045 no se permitirá ya el funcionamiento de calefacciones con gas natural o gasóleo. No obstante, en caso de avería total de una calefacción no privilegiada, puede existir obligación de sustitución. Existen también plazos transitorios durante los cuales aún se permite instalar una calefacción con combustibles fósiles. Según el tipo de edificio, estos plazos oscilan entre tres y 13 años. Adicionalmente existe una cláusula general de exención por casos de especial dureza.
Una repercusión de los costes de la renovación de la calefacción sobre los inquilinos debe ser, en principio, posible, aunque dentro de ciertos límites. La posibilidad de repercusión por modernización se elevará hasta un límite máximo del 10 %, siempre que el arrendador haga uso de una ayuda estatal. En tal caso, la renta solo podrá incrementarse, como máximo, en un 10 %. En el marco de un tope de capitalización, no podrá incrementarse, sin embargo, en más de 0,50 € por metro cuadrado de superficie habitable. Por parte del Estado federal, las nuevas calefacciones serán objeto de amplias subvenciones. Está previsto un tipo de subvención uniforme del 30 % para la sustitución de una calefacción antigua, alimentada con combustibles fósiles, por una nueva calefacción respetuosa con el clima. Asimismo, habrá ayudas adicionales, vinculadas al nivel de ingresos y en caso de sustitución voluntaria anticipada.
Nota
La Ley de Calefacciones, largamente controvertida, entra en vigor ya el 01/01/2024.