L'un des projets centraux du gouvernement est la suppression de la contribution de solidarité (Solidaritätszuschlag) pour la grande majorité des contribuables à partir de l'année 2021. La suppression de la contribution de solidarité semble être en bonne voie : le projet de loi du gouvernement fédéral « relatif à la réduction de la contribution de solidarité » est en effet déjà entré dans la phase de délibération parlementaire le 24/10/2019 avec sa première lecture. Lors du débat, le ministre fédéral des Finances Olaf Scholz a souligné quel avait été le sens de la contribution de solidarité lors de son introduction, à savoir contribuer également à la réussite économique de la réunification allemande. Depuis son introduction, l'État fédéral a ainsi perçu 275 milliards d'EUR, mais a également investi 383 milliards d'EUR sur la même période aux fins de la réunification allemande. Depuis lors, les charges de financement diminuent progressivement, sans toutefois être encore achevées. C'est sur ce fondement que le ministre fédéral des Finances a justifié pourquoi la contribution de solidarité ne pouvait être totalement supprimée, malgré l'expiration fin 2019 du pacte de solidarité entre l'État fédéral et les Länder. Avec sa limitation aux revenus élevés et très élevés, les recettes fiscales issues de la contribution de solidarité se réduiront d'environ de moitié. Tout contribuable (en cas d'imposition individuelle) qui ne paie pas plus de 16 956 EUR d'impôt sur le revenu par an devrait ainsi être totalement exonéré de la contribution de solidarité. Pour les conjoints soumis à une imposition commune, le montant est doublé, soit 33 912 EUR. Selon les indications du gouvernement fédéral, environ quatre-vingt-dix pour cent des actuels redevables de la contribution de solidarité devraient être concernés et bénéficier ainsi de la modification législative prévue. Pour environ cinq pour cent supplémentaires des redevables, la charge liée à la contribution de solidarité devrait également diminuer.
Questions fréquentes
Questions fréquentes
À partir de quand la contribution de solidarité (Solidaritätszuschlag) doit-elle être supprimée pour la majorité des contribuables ?
Selon le projet de loi du gouvernement fédéral relatif à la réduction du Solidaritätszuschlag, la suppression doit prendre effet à partir de 2021. Le projet est entré en délibération parlementaire le 24/10/2019 avec sa première lecture. Pour la grande majorité des contribuables actuellement assujettis, la contribution sera alors entièrement supprimée.
Jusqu'à quel montant d'impôt sur le revenu la contribution de solidarité sera-t-elle totalement supprimée à l'avenir ?
Les personnes seules dont l'impôt sur le revenu annuel n'excède pas 16 956 EUR seront entièrement exonérées de la contribution de solidarité. Pour les couples mariés soumis à imposition commune, le seuil est doublé à 33 912 EUR. Ce seuil d'exonération aura pour effet de soulager la majorité des contribuables actuellement assujettis à la contribution de solidarité.
Combien de contribuables bénéficient de la réforme prévue du Soli ?
Selon le gouvernement fédéral allemand, environ 90 pour cent des contribuables actuellement assujettis au Solidaritätszuschlag (contribution de solidarité) en seront totalement exonérés. Environ 5 pour cent supplémentaires verront leur charge réduite. Seuls les contribuables disposant de revenus élevés à très élevés continueront de payer le Soli en intégralité.
Pourquoi la contribution de solidarité n'est-elle pas totalement supprimée ?
Le ministre fédéral des Finances Olaf Scholz a justifié son maintien par le fait que les charges de financement liées à la réunification allemande diminuent, mais ne sont pas encore achevées. Depuis l'instauration de la contribution de solidarité, l'État fédéral a perçu 275 milliards d'EUR, mais a investi 383 milliards d'EUR au titre de la réunification. Malgré l'expiration du Pacte de solidarité fin 2019, la contribution continue donc d'être prélevée auprès des hauts revenus.
Dans quelle mesure les recettes fiscales issues de la contribution de solidarité diminuent-elles avec la réforme ?
En raison de la limitation aux revenus élevés et très élevés, les recettes fiscales issues de la contribution de solidarité diminueront d'environ la moitié. L'État fédéral renonce ainsi à une part importante de ses recettes antérieures afin d'alléger la charge fiscale de la grande majorité des contribuables.