En avril 2018, la Cour constitutionnelle fédérale a déclaré la taxe foncière actuelle contraire à la Constitution. Il en résulte que le législateur doit réformer l'évaluation obsolète des biens immobiliers avant la fin de l'année 2019 ; à défaut, plus aucune taxe foncière ne pourra être perçue. Pour le calcul de la taxe foncière, on utilise actuellement des valeurs immobilières, également appelées valeurs unitaires, qui ont été fixées en 1964 pour les anciens Länder et même en 1935 pour les nouveaux Länder. La refonte de la taxe foncière ne doit toutefois pas entraîner un renchérissement du logement. Étant donné que les valeurs immobilières ont évolué au cours des dernières décennies, le plus souvent à la hausse, le législateur fédéral a la possibilité d'intervenir en abaissant le coefficient de base. Celui-ci est cependant multiplié par le taux de prélèvement (Hebesatz) de chaque commune. Comme les communes sont tenues de ne pas augmenter les recettes actuelles issues de la taxe foncière, elles devront adapter leurs taux de prélèvement en conséquence. En l'état actuel, la CDU/CSU et le SPD se sont accordés sur un modèle fondé sur la valeur. Cela pourrait représenter une charge supplémentaire pour les locataires et les propriétaires. La nouvelle taxe foncière serait alors calculée sur la base de l'année de construction, des valeurs de référence du sol et de loyers nets forfaitaires. La Fédération des contribuables (Bund der Steuerzahler) a exprimé ses critiques à ce sujet, estimant que le modèle est trop complexe, trop bureaucratique et trop coûteux. Les ménages les plus modestes dans les zones urbaines auraient notamment dû s'attendre à une hausse des coûts du logement. Un succès partiel a été obtenu sur ce point. Le modèle fondé sur la valeur prévoyait une majoration pour les grandes villes, qui a été supprimée. Un compromis entre l'Union et le SPD prévoit une clause d'ouverture permettant aux communes de s'écarter du modèle fédéral fondé sur la valeur pour adopter le modèle fondé sur la surface. Si le législateur parvient à une nouvelle réglementation du droit de la taxe foncière d'ici le 31 décembre 2019, la Cour constitutionnelle fédérale a prévu une disposition transitoire. Celle-ci prévoit que le calcul actuel pourra encore être appliqué jusqu'au 31 décembre 2024. La nouvelle réglementation devra ensuite s'appliquer à compter du 1er janvier 2025. Petra Römer Sources : – Revue « Der Steuerzahler » – Rapport mensuel du BMF de juillet 2019 sur la réforme de la taxe foncière
Questions fréquentes
Questions fréquentes
Pourquoi la taxe foncière doit-elle être réformée en Allemagne ?
En avril 2018, la Cour constitutionnelle fédérale (Bundesverfassungsgericht) a déclaré la taxe foncière existante contraire à la Constitution, car elle reposait sur des valeurs unitaires obsolètes. Celles-ci datent de 1964 dans les anciens Länder et même de 1935 dans les nouveaux Länder. Le législateur devait adopter une nouvelle réglementation avant fin 2019, faute de quoi aucune taxe foncière n'aurait plus pu être perçue.
Jusqu'à quand l'ancien calcul de la taxe foncière reste-t-il applicable ?
La Cour constitutionnelle fédérale (Bundesverfassungsgericht) a prévu une période transitoire : jusqu'au 31 décembre 2024, l'ancien mode de calcul peut continuer à être appliqué. À compter du 1er janvier 2025, la nouvelle réglementation s'appliquera obligatoirement.
Comment l'impôt foncier est-il calculé selon le nouveau modèle fondé sur la valeur ?
Le modèle fédéral fondé sur la valeur repose sur trois facteurs : l'année de construction du bâtiment, la valeur de référence du sol (Bodenrichtwert) et des loyers nets forfaitaires. Il en résulte une valeur du bien, qui est ensuite multipliée par le coefficient d'imposition (Steuermesszahl) et par le taux communal (Hebesatz).
Que signifie la clause d'ouverture dans le cadre de la réforme de la taxe foncière ?
La clause d'ouverture est un compromis entre la CDU/CSU et le SPD qui permet aux Länder de s'écarter du modèle fédéral fondé sur la valeur et d'appliquer à la place un modèle fondé sur la surface. Les Länder peuvent ainsi opter pour un calcul simplifié basé sur la superficie du terrain et du bâtiment.
La réforme de la taxe foncière entraînera-t-elle une hausse des coûts du logement ?
En principe, la réforme ne doit pas renchérir le logement. Comme la valeur des biens immobiliers a généralement augmenté depuis des décennies, l'État fédéral peut contrebalancer cet effet via le coefficient d'imposition (Steuermesszahl), et les communes sont invitées à ajuster leurs taux de prélèvement (Hebesätze) en conséquence. Une charge supplémentaire pour les locataires et les propriétaires, notamment dans les zones urbaines denses, n'est toutefois pas exclue.