Le Tribunal administratif de Berlin a jugé, par ordonnance du 04/12/2014 rendue en référé, que l'organisateur du marché de Noël devant le château de Charlottenburg ne peut pas exiger de droit d'entrée des visiteurs.
Pas de droit d'entrée pour l'organisateur
L'exploitant du marché de Noël souhaitait, pour la première fois cette année, percevoir un droit d'entrée de trois euros, uniquement le samedi et seulement à partir de 16h30. Selon lui, le dimanche après-midi, le nombre de visiteurs est si élevé qu'il devient impossible de circuler entre les stands. Pour cette raison, l'exploitant souhaitait, par la perception de ce droit d'entrée, tenter d'orienter les visiteurs vers des horaires d'ouverture du marché moins fréquentés.
Violation de la loi sur les espaces verts
Le Tribunal administratif de Berlin a toutefois interdit un tel droit d'entrée. L'exigence d'un droit d'entrée pour des manifestations organisées sur un espace vert et de détente public va à l'encontre de sa vocation, selon laquelle il doit en principe « pouvoir être utilisé gratuitement par tous à des fins de détente ». Le tribunal a expressément souligné que la fermeture de l'espace vert et de détente public contrevenait à la loi sur les espaces verts (Grünanlagengesetz). La demande en référé a donc été rejetée.
Questions fréquentes
Questions fréquentes
L'organisateur d'un marché de Noël installé sur un espace vert public peut-il exiger un droit d'entrée ?
Non. Le tribunal administratif de Berlin a jugé, par ordonnance du 04/12/2014, qu'aucun droit d'entrée ne peut être perçu pour un marché de Noël organisé sur un espace vert et de détente public. Cela contrevient à la vocation de ces espaces, destinés à offrir gratuitement à chacun un lieu de détente.
Pourquoi un droit d'entrée pour un marché de Noël est-il contraire à la loi sur les espaces verts (Grünanlagengesetz) ?
Selon la loi sur les espaces verts (Grünanlagengesetz), les espaces verts et de détente publics doivent en principe être accessibles gratuitement à tous à des fins de détente. Le fait de clôturer la zone pour percevoir des droits d'entrée est contraire à cette destination et est donc inadmissible.
Un organisateur peut-il percevoir un droit d'entrée pour réguler le nombre de visiteurs sur un marché de Noël ?
Même pour canaliser les flux de visiteurs, aucun droit d'entrée ne peut être exigé dans les espaces verts publics. Le tribunal administratif de Berlin a confirmé, dans une procédure de référé, qu'une perception même limitée dans le temps (par exemple uniquement le samedi à partir de 16h30) est illicite lorsqu'elle a lieu dans un espace vert public.
Quelle juridiction a statué sur le droit d'entrée au marché de Noël du château de Charlottenburg ?
Le tribunal administratif de Berlin (Verwaltungsgericht Berlin) a jugé, dans le cadre d'une procédure de référé du 04/12/2014, que l'organisateur du marché de Noël devant le château de Charlottenburg ne pouvait pas exiger des visiteurs un droit d'entrée de trois euros.