Het Sanierungs- und Insolvenzrechtsfortentwicklungsgesetz (SanInsFoG) dient in beginsel ter omzetting van de Europese herstructurerings- en insolventierichtlijn van 19-06-2019 in Duits recht. Het SanInsFoG is na enkele aanpassingen op 17-12-2020 door de Duitse Bondsdag aangenomen en op 01-01-2021 in werking getreden. Het moet helpen om dreigende insolventies van ondernemingen af te wenden en zo met name ondernemingen ondersteunen die in het bijzonder door de pandemie zijn getroffen. Daarnaast moeten langdurige insolventieprocedures worden vermeden door ondernemingen met dreigende insolventie meer eigen verantwoordelijkheid te geven.
Nieuwe regelingen door het SanInsFoG
Het SanInsFoG bestaat uit twee delen, waarbij het Unternehmensstabilisierungs- und -restrukturierungsgesetz (StaRuG) als zelfstandige wet het eerste deel vormt. De kernpunten van het eerste deel zijn:
Toetsings- en waarschuwingsplichten van de toetsende derde
In beginsel gelden voor toetsende derden (bijv. Steuerberater (Duitse belastingadviseur), Rechtsanwalt (Duitse advocaat), Wirtschaftsprüfer (Duitse register-accountant)) volgens een uitspraak van het Bundesfinanzgericht toetsings- en waarschuwingsplichten tegenover de cliënt, wanneer er een insolventierisico bestaat. Voortaan zijn de toetsende derden echter ook wettelijk verplicht cliënten te wijzen op mogelijke insolventiegronden en ook bij de toetsing van de stukken bijzonder te letten op denkbare oorzaken van insolventie (§ 102 StaRuG).
Werkwijze ter vermijding van insolventieprocedures
Daarnaast beschrijft het StaRuG een eigen programma ter vermijding van insolventieprocedures. Deze procedure is onder te verdelen in drie fasen:
- Voorwaarden voor de procedure volgens het StaRuG
Als voorwaarde voor een procedure volgens het StaRuG geldt een dreigende betalingsonmacht van de onderneming binnen de komende 24 maanden. Indien aan deze voorwaarde is voldaan, kan de onderneming bij de bevoegde rechtbank een aanvraag voor deze procedure indienen. Tot een definitieve beslissing van de rechtbank is de verplichting tot het indienen van een insolventieaanvraag opgeschort.
- Herstructureringsplan indienen
De onderneming of haar vertegenwoordiger kan na goedkeuring van de procedure door de rechtbank een herstructureringsplan indienen. Dit plan dient een verklaring over de levensvatbaarheid, een vermogensoverzicht, een resultaten- en financieringsplan te bevatten en de gevolgen van de sanering te beschrijven. Tevens moeten de door het plan getroffen groepen worden genoemd en moet een uiteenzetting van de tegemoetkomingen per groep worden gegeven (§§ 5-16 StaRuG).
- Uitvoering van een herstructureringsplan
De onderneming heeft bij de uitvoering van het herstructureringsplan de keuze om dit ofwel zelf uit te voeren ofwel een verzoek in te dienen bij de bevoegde rechtbank, die het dan voor de onderneming uitvoert. Bovendien moet het herstructureringsplan door de schuldeisers worden aanvaard. Voorheen strandden veel saneringsplannen op de driewekelijkse insolventieaanvraagplicht en het vereiste van unanimiteit onder de schuldeisers. Door het StaRuG hoeft dit saneringsplan nog slechts door 75% van de stemrechten te worden aanvaard (§ 9 StaRuG).
Overige wijzigingen door het SanInsFoG
Naast het StaRuG zijn binnen het eerste deel van het SanInsFoG ook enkele andere wijzigingen doorgevoerd. Daartoe behoren:
-
Verplichting tot het indienen van een insolventieaanvraag tot 30-04-2021 opgeschort, indien tussen 01-11-2020 en 28-02-2021 een aanvraag voor corona-steunmaatregelen is ingediend.
-
Afgezien van de uitzondering op de opschorting van de insolventieaanvraag (eerste punt) moet deze nog steeds bij betalingsonmacht binnen 3 weken en bij overmatige schuldenlast binnen 6 weken worden ingediend.
-
Ondernemingen met dreigende insolventie hoeven nog slechts 4 in plaats van 12 maanden vooruit aan te tonen dat zij hun schulden kunnen voldoen.
-
Btw-verplichtingen die door de onderneming of curator zijn ontstaan, gelden als boedelschuld.
-
Nieuwe regelingen voor betalingsverboden (§ 15b InsO); daarbij mag uitsluitend worden betaald:
-
voor het in stand houden van de bedrijfsvoering
-
bij maatregelen ter opheffing van de insolventie
-
ter voorbereiding van de insolventieprocedure
-
met instemming van de curator
-
Veelgestelde vragen
Veelgestelde vragen
Wat is de SanInsFoG en sinds wanneer geldt deze?
De Duitse Sanierungs- und Insolvenzrechtsfortentwicklungsgesetz (SanInsFoG) zet de Europese herstructurerings- en insolventierichtlijn van 19-06-2019 om in Duits recht. De wet werd op 17-12-2020 door de Bundestag aangenomen en trad op 01-01-2021 in werking. Het doel is dreigende ondernemingsfaillissementen af te wenden en langdurige insolventieprocedures te voorkomen door ondernemingen meer eigen verantwoordelijkheid te geven.
Welke controle- en waarschuwingsplichten hebben Steuerberater op grond van § 102 StaRuG?
Steuerberater (Duitse belastingadviseur), Rechtsanwälte (Duitse advocaat) en Wirtschaftsprüfer (Duitse register-accountant) zijn als toetsende derden op grond van § 102 StaRuG wettelijk verplicht om cliënten te wijzen op mogelijke insolventiegronden. Bij de beoordeling van de stukken moeten zij gericht letten op denkbare oorzaken van insolventie. Deze plicht vormt een aanvulling op de waarschuwingsplichten jegens de cliënt die reeds voortvloeien uit de rechtspraak van het BFH.
Welke voorwaarden gelden voor een herstructureringsprocedure volgens het StaRuG?
Voorwaarde is een dreigende betalingsonmacht van de onderneming binnen de komende 24 maanden. Indien hieraan is voldaan, kan een verzoek worden ingediend bij de bevoegde herstructureringsrechtbank. Tot de beslissing van de rechtbank is de verplichting tot het indienen van een faillissementsaanvraag opgeschort.
Welke meerderheid is vereist voor de aanname van een herstructureringsplan?
Het herstructureringsplan hoeft niet langer unaniem te worden aangenomen, maar slechts door 75 % van de stemrechten van de schuldeisers (§ 9 StaRuG). Daarmee vervalt een tot dusver belangrijke oorzaak voor het mislukken van saneringsplannen. Het plan kan door de onderneming zelf of door de rechtbank worden uitgevoerd.
Wanneer was de verplichting tot het indienen van een faillissementsaanvraag in verband met Corona-steun opgeschort?
De verplichting tot het indienen van een faillissementsaanvraag was opgeschort tot en met 30-04-2021, mits de onderneming tussen 01-11-2020 en 28-02-2021 een aanvraag voor Corona-steun had ingediend. Buiten deze uitzondering geldt nog steeds: bij betalingsonmacht moet de aanvraag binnen 3 weken worden ingediend, bij overmatige schuldenlast binnen 6 weken.
Welke betalingen zijn volgens § 15b InsO in geval van insolventie nog toegestaan?
Volgens § 15b InsO mogen betalingen alleen nog worden verricht voor het in stand houden van de bedrijfsvoering, voor maatregelen ter afwending van de insolventie, ter voorbereiding van de insolventieprocedure of met instemming van de curator. Btw-verplichtingen die door de onderneming of de curator ontstaan, gelden als boedelschuld.